中新网海口12月9日电(记者王子谦)记者9日从海南省新闻办公室举办的新闻发布会上了解到，海南推动城乡历史文化保护传承，让文化遗产在有效保护中“活起来”，在充分利用中“火起来”。

海南近期出台了《海南省历史文化名城名镇名村保护管理办法》(简称《管理办法》)。海南省住房和城乡建设厅厅长周军平说，《管理办法》是弥补海南历史文化保护领域制度空白的迫切需要，更是在自贸港建设中坚定文化自信、彰显海南特色，向世界讲好中国故事海南篇章的必然选择。

目前，海南拥有1座国家历史文化名城、4座中国历史文化名镇、3座中国历史文化名村、117座传统村落、2片历史文化街区(海口骑楼和府城)、以及超过4000处不可移动文物、510处历史建筑和百余项非物质文化遗产。

周军平表示，《管理办法》核心是构建科学严谨、行之有效的保护传承制度体系，主要体现在四个层面：

建立全域覆盖的保护名录制度。明确了对历史文化名城、名镇、名村、街区、历史地段、历史建筑等保护对象的申报、认定、公布的程序和标准，努力实现“应保尽保”。

划定刚性与弹性相结合的保护范围。设立了“核心保护区”和“建设控制地带”，对保护范围内的建设活动、风貌管控等提出明确要求，在严格保护的同时，也为合理地活化利用预留了弹性空间。

落实分级分类的保护责任制。清晰界定了省、市县政府及其主管部门，以及所有权人、使用权人和管理人的具体责任。

强化规划引领与全过程监管。将保护规划纳入国土空间总体规划，实现保护前置。同时，建立了从调查认定、规划编制、修复提升、传承利用到监督追责的全过程管理制度。

海南省住房和城乡建设厅副厅长汪科说，海南对文化遗产“保护”不是简单地“管起来”，而是要让文化遗产在有效保护中“活起来”，在充分利用中“火起来”。他表示，未来将从几方面发力：

一是大力开展“第四次全国文物普查”和“老城区老街区专项调查”，积极发现具有历史文化价值的物质载体，推动认定一批新的历史文化名城、名镇、名村、历史街区、历史地段和历史建筑。

二是在鼓励和支持在保护的前提下，对历史建筑进行“功能置换”和“适应性再生”。支持将符合条件的老建筑改造为文化空间、特色书店、精品民宿等。吸引高水平的社会资本和专业运营机构参与进来，让老建筑在现代城市生活中找到新位置、焕发新活力。

三是在推进名镇名村、街区保护的同时，大力推进基础设施现代化改造，提升人居环境品质。支持居民在符合保护要求的前提下，利用自有房产参与经营、就业，努力实现文化传承、环境改善与民生福祉的多赢。(完)【