今年11月，习近平总书记在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示时强调：“粤港澳大湾区和长三角、京津冀，经过这么多年的历练，成为创新发展的排头兵，这个路子要坚定不移走下去。”

今天的“湾区造”，已成为拥有雄厚经济实力、高端制造能力与高效创新转化能力的核心品牌。

“湾区造”，秘诀何在？区位优势是基础。

粤港澳大湾区地处我国南部沿海，背靠泛珠三角广阔腹地，面向太平洋国际市场，是我国高水平对外开放的前沿窗口与连接全球经济的重要枢纽。随着粤港澳大湾区基础设施互联互通水平持续提升，依托七大机场、六大港口、深中通道、黄茅海跨海通道等超级工程组成的现代化交通网络，区域人流、物流、资金流、信息流的流动效率显著提升，为“湾区造”用好国内国际两个市场、两种资源提供了良好条件。

集群优势是关键。

经过多年发展，粤港澳大湾区已构建起覆盖原材料供应、核心零部件制造、整机组装、系统集成至售后服务的全链条制造业体系，在电子信息、高端装备制造、新能源汽车等优势领域，形成了“上下游协同联动、产学研深度融合”的产业生态。在空间布局上，呈现出核心城市引领、周边城市配套、优势互补的高效分工格局，通过产业转移、资源共享、政策协同，大幅降低了供应链成本、提升了响应效率，为“湾区造”规模化、集约化发展奠定了扎实基础。

创新优势是核心。

粤港澳大湾区已形成紧密联动的区域科技创新共同体，汇聚了众多高水平大学与科研机构，布局了一批世界级重大科技基础设施。广深港、广珠澳科创走廊的建设，有效促进了知识、技术与制度创新的深度融合，构建起高效顺畅的科技成果转化体系，推动科技创新与产业发展的无缝衔接。这一优势显著提升了“湾区造”的技术含量与附加值，推动其稳步迈向全球价值链高端。

展望未来，三重合力将驱动“湾区造”行稳致远。

国家战略赋能，筑牢制度保障根基。从《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式实施，到布局横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，率先开展制度型开放试点，一系列政策举措赋予粤港澳大湾区更大的改革自主权，有利于打造接轨国际的营商环境，为企业创新与产业发展提供稳定透明、可预期的制度保障。

区域协同融合，激发内生发展活力。粤港澳大湾区依托“一国两制”独特优势，可充分发挥港澳在国际规则接轨、知识产权保护等方面的优势，以及内地九市在产业基础、市场规模等方面的强大竞争力。持续完善区域治理体系与协同发展机制，破除影响要素流动与资源配置的壁垒，将稳步增强“湾区造”的国际竞争力。

强化人才支撑，注重核心资源保障。人才是科技创新的关键。近年来，粤港澳大湾区始终坚持“聚才、用才、留才”并重，构建起多层次、多元化的人才培养与供给体系，人才流动日益活跃。顶尖科研团队、青年创业先锋、高技能产业工人汇聚交融，为“湾区造”注入不竭动力。

从“破壁”到“协同”，粤港澳大湾区正以破浪之势勇立全球科创潮头，相信未来的“湾区造”将更具竞争力。

（作者赵峥为国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员）

《人民日报》（2025年12月24日18版）